HI trabaja en cuatro de los cinco pilares de la acción contra las minas. Nuestro trabajo debe incluir la discapacidad y las cuestiones de género. Adoptamos un enfoque sensible al conflicto, mientras aseguramos la participación de las comunidades afectadas en el diseño e implementación de proyectos.
HI ahora está presente en más de 60 países y lleva a cabo proyectos de reducción de la violencia armada (RVA) en 18 países. Operamos en contextos extremadamente frágiles, como Afganistán, Irak, Libia, Siria y Yemen, así como en países contaminados por antiguas minas/artefactos explosivos (AE) como Colombia, Laos, Senegal y Chad.
¿Qué es RVA?
HISTÓRICO
HI se creó para ayudar a las víctimas de minas antipersonal y otros artefactos explosivos en la frontera entre Tailandia y Camboya a principios de la década de 1980. Desde principios de la década de 1990, HI amplió su acción para eliminar los riesgos asociados con las minas y otros artefactos explosivos, a la vez que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) tuvo que organizar el regreso de refugiados camboyanos a zonas muy contaminadas. HI fue responsable de contratar, entrenar y desplegar a los primeros 90 desminadores camboyanos. Durante los últimos 30 años, hemos ampliado nuestras intervenciones para apoyar las crecientes necesidades de las poblaciones en entornos complejos.
En 1997, HI fue co-ganador del Premio Nobel de la Paz como miembro fundador de la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas Terrestres (ICBL), que condujo a la firma de la Convención para la Prohibición de las Minas Antipersonal. Luego participó activamente en la Campaña para Prohibir las Municiones en Racimo, que resultó en la Convención sobre Municiones en Racimo.
NUESTRA VISIÓN
Nos impulsa nuestra visión: “Permitir que todos lleven vidas más seguras y satisfactorias en comunidades inclusivas”.
Con sus muchas áreas de especialización, la organización está bien situada para influir positivamente en la calidad de vida de las personas y en un desarrollo socioeconómico más amplio. Nos dedicamos a la incidencia, la educación en riesgos, la neutralización y destrucción de artefactos explosivos y la asistencia a las víctimas. Las poblaciones que viven en entornos frágiles y contaminados se ven afectadas por múltiples factores. HI se esfuerza por mejorar su calidad de vida mediante la movilización de una amplia gama de habilidades y equipos internos, utilizando los recursos y conocimientos adecuados en el lugar y el momento adecuados para ayudar a las personas más vulnerables. También aprovechamos las sinergias entre estas actividades y las relativas a la gestión de riesgos relacionados con armas y municiones, abordar las consecuencias de las armas pequeñas y ligeras (APAL) y promover la transformación de conflictos. También se están desarrollando sinergias en torno a las áreas de especialización de la organización, a saber, integración social y económica, rehabilitación, salud (incluida la mental), protección, participación de la sociedad civil.
Nuestras actividades fortalecen a las instituciones locales y trabajar con las mujeres, los hombres, las niñas y los niños cuyas vidas queremos salvar. mejorar, utilizando procesos participativos para anteponer los intereses de las comunidades afectadas. Al integrar el enfoque sensible al conflicto, queremos asegurarnos de que nuestras intervenciones no tengan un impacto negativo en la dinámica del conflicto local y que este impacto sea transformador cuando sea posible.
NUESTRAS ACTIVIDADES
Los cinco pilares de la acción contra las minas son la promoción, la limpieza, la asistencia a las víctimas, la educación sobre riesgos e incidencia. HI trabaja en los cuatro primeros, siendo la destrucción de las existencias responsabilidad de los Estados.
HI ataca directamente los instrumentos de guerra y sus consecuencias:
- ELIMINAR AMENAZAS
- FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES
- SEGURIDAD MEJORADA
- APOYO TÉCNICO
- AYUDA A LAS VÍCTIMAS
- ABOGACÍA
- TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS
NO HAY DESARROLLO CON VIOLENCIA ARMADA NI REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA ARMADA SIN DESARROLLO
La respuesta de la RVA se basa en el reconocimiento de que la causa fundamental de los conflictos es la desigualdad, incluida la distribución desigual de los recursos. HI está muy bien situada para hacer operativo el nexo entre emergencia y desarrollo, ya que no sólo somos un actor de la RVA, sino que también trabajamos en los sectores humanitario, de desarrollo y de consolidación de la paz, por lo que ponemos en marcha una serie de servicios que pueden desplegarse de forma secuencial o paralela.
La gestión de este continuo emergencia-desarrollo es compleja y requiere una mayor coordinación interna y externa, lo que da como resultado enfoques conjuntos para la asistencia humanitaria y para el desarrollo que contribuyen directamente al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, hasta el Objetivo 16 sobre paz y seguridad, y más allá.
Neutralización y destrucción de artefactos explosivos
Los artefactos explosivos incluyen municiones en racimo, minas terrestres, proyectiles, morteros, granadas, artefactos explosivos improvisados y otros artefactos explosivos que no detonan según lo previsto. En muchos países, representan una amenaza significativa para la seguridad humana. Siguen siendo volátiles y pueden matar o herir gravemente a personas y animales tan pronto como se tocan o se mueven, incluso mucho después de que el conflicto haya terminado.
La neutralización-destrucción de artefactos explosivos consiste en detectar, identificar, evaluar, asegurar, recuperar y eliminar definitivamente los artefactos explosivos. Las operaciones de limpieza permiten a las poblaciones afectadas regresar a sus hogares y acceder de manera segura a sus tierras, viviendas, escuelas y servicios. A través de las operaciones de desminado, buscamos profundizar aún más los objetivos humanitarios y de desarrollo.
GESTIÓN DEL RIESGO DE ACCIDENTES
Las actividades de educación sobre el riesgo de artefactos explosivos tienen como objetivo reducir el riesgo de muerte y lesiones que plantean las armas, las minas y otros restos explosivos de guerra (REG). Implican sensibilizar a todos los miembros de las comunidades afectadas según sus diferencias de género, estatus y exposición a los peligros asociados con estos explosivos. Además, HI promueve el cambio de comportamiento a través de información pública, educación comunitaria sobre riesgos y actividades de capacitación. Nuestras acciones tienen como objetivo ayudar a las personas y comunidades a encontrar soluciones alternativas adecuadas y más seguras para mejorar su seguridad.
Durante los últimos diez años, el enfoque de HI ha evolucionado desde la sensibilización y los mensajes básicos de seguridad hacia un enfoque basado en el nexo humanitario-desarrollo. En contextos de emergencia, HI difunde mensajes de sensibilización informando al público con advertencias claras dirigidas a tantas personas como sea posible.
En contextos de reconstrucción, posconflicto y desarrollo, HI confía en las comunidades para desarrollar capacidades locales de sensibilización con el fin de gestionar mejor el riesgo residual en las comunidades afectadas. Por lo tanto, HI ha desarrollado materiales y herramientas de comunicación a medida, como un folleto para niños o videoclips para las redes sociales.
NUESTRAS INTERVENCIONES DE EDUCACIÓN Y PREVENCIÓN DE RIESGOS INCLUYEN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES
- INFORMACIÓN PÚBLICA
- ADAPTACIÓN A UN CONTEXTO ESPECÍFICO
- ESTUDIO DE IMPACTO DE LA CONTAMINACIÓN
Asistencia a las víctimas
UNA OBLIGACIÓN
La asistencia a las víctimas es una obligación en virtud del derecho internacional humanitario, a saber, la Convención sobre la prohibición de las minas antipersonal, el Protocolo V de la Convención sobre ciertas armas convencionales y la Convención sobre municiones en racimo.
Las víctimas son todas las personas que han resultado muertas o han sufrido daños físicos o psicológicos, pérdidas económicas, marginación social o un impedimento sustancial para el ejercicio de sus derechos como resultado del uso de minas o REG, incluidas las municiones en racimo y los artefactos explosivos improvisados (AEI). Las víctimas son personas muertas o heridas por estas armas (víctimas directas), pero también familias y comunidades afectadas (víctimas indirectas). El término “sobreviviente” se refiere a las personas que han sobrevivido a un accidente con una mina /REG/AEI.
La neutralización-destrucción de artefactos explosivos consiste en detectar, identificar, evaluar, asegurar, recuperar y eliminar definitivamente los artefactos explosivos. Las operaciones de limpieza permiten a las poblaciones afectadas regresar a sus hogares y acceder de manera segura a sus tierras, viviendas, escuelas y servicios. A través de las operaciones de desminado, buscamos profundizar aún más los objetivos humanitarios y de desarrollo.
NUESTRAS ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN
HI ha estado ayudando a las víctimas desde principios de la década de 1980.
Nuestras áreas de especialización cubren una amplia gama de servicios para avanzar en la inclusión de las víctimas en todos los niveles de la sociedad. Como parte de los esfuerzos globales para ayudar a las víctimas, la experiencia de HI cubre todo el espectro para mejorar la inclusión de las víctimas en todos los niveles de la sociedad. Esto es para brindar asistencia apropiada para la edad y el género, incluida la atención médica, la rehabilitación física y funcional y el apoyo psicosocial, y para contribuir a la inclusión social y económica de las víctimas de minas/REG.
La asistencia a las víctimas se implementa de acuerdo con el principio de derechos humanos de no discriminación, lo que implica que el acceso a los servicios debe depender de la necesidad y no de la causa de la lesión o discapacidad.
LAS INTERVENCIONES DE HI SE PUEDEN DIVIDIR EN CINCO EJES PRINCIPALES
- ACCESO A SERVICIOS
- SERVICIOS DEDICADOS
- CREACIÓN DE CAPACIDAD
- ABOGACÍA
- INVESTIGACIÓN
¿Qué es el enlace comunitario?
El enlace comunitario (EC) se refiere a los procesos, técnicas e intercambio de información que motiva a los equipos de HI desarrollar una mejor comprensión de las comunidades afectadas, sus necesidades y prioridades en el marco de las actividades de AICM. Este proceso permite, también, a las comunidades afectadas, autoridades locales y organizaciones comunitarias, tengan una mejor comprensión de los servicios que ofrece HI y de participar en la definición de sus prioridades para la Asistencia a Víctimas, EORE, liberación de tierras y actividades asociadas al desarrollo local.
Los primeros encuentros con las comunidades donde se desarrolla la liberación de tierras se hacen en el marco de la EORE. Este proceso implica grandes esfuerzos del equipo de HI debido a que cuando se llega por primera vez a las comunidades, estas se sienten temerosas y prefieren no participar de las reuniones, por miedo a ser señalados por los grupos armados ilegales como informantes que los pondría en riesgo de amenaza por el tipo de información sensible que se maneja con la contaminación del territorio. Es por esto, que las primeras reuniones con las comunidades se orientan específicamente en despejar dudas, resolver malentendidos y a explicar el DH como un derecho que compromete un esfuerzo de toda la población. Debido a esta situación, se construyeron herramientas y metodologías que permitan dar claridad y desligar al desminado de cualquier interés económico o político y romper con la mala interpretación de ver a los operadores como bolsas de empleo. Así como, la definición de criterios conjuntos para la selección de un líder comunitario que los represente durante toda la intervención bajo la figura de EC para intercambiar sus interés, necesidades y participación en el desarrollo del proyecto.
¿Cómo respondemos a esas necesidades?
La elección del enlace comunitario se desarrolla con la participación y conocimiento de las autoridades tradicionales, líderes campesinos, afros e indígenas y representantes de las Juntas de Acción Comunal. La legitimidad de este proceso permite dar un paso seguro al territorio y por ende la posibilidad de encontrarse con la comunidad con el propósito de discutir y reflexionar frente a las malas prácticas y la adopción de comportamientos seguros frente al riesgo.
La EORE como instrumento de prevención, sustentada en la interacción con las comunidades afectadas por la contaminación de artefactos explosivos, juega un papel muy importante en la generación de confianza y la posibilidad del ingreso del proceso de desminado humanitario como parte de una decisión consciente y sustentada en acuerdos comunitarios orientados al acompañamiento del DH, los comportamientos seguros y la construcción del mapa de riesgo como herramienta de autoprotección y aporte al seguimiento y compromiso frente a las etapas del DH, en especial para los estudios no técnicos.
Gracias a este proceso, en especial para las comunidades indígenas, se da la oportunidad del ingreso de los equipos de HI para la liberación de tierras en sus territorios. Dando la oportunidad de generar confianza en el uso de la tierra, la reactivación económica y el desarrollo de proyectos comunitarios, como, por ejemplo, la rehabilitación de acueductos veredales.
Es el enlace comunitario quien asegura que los miembros de la comunidad estén involucrados en determinar sus propios riesgos y sus prioridades. También puede apoyar a las comunidades a desarrollar soluciones apropiadas a la reducción del riesgo en sus comunidades; al mismo tiempo, deberá asegurar que los programas de acción contra minas antipersonal se enfoquen en las necesidades y prioridades de la comunidad e involucre a los miembros de la comunidad en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de operaciones de las intervenciones que desarrolla HI. La selección de estas personas deberá ser incluyente, participativa, democrática, basada en los principios humanitarios y enfoques transversales.
¿Dónde hacemos Enlace Comunitario en el mundo?
HI ha desarrollado este enfoque por primera vez en Colombia, en específico para la liberación de tierras en comunidades indígenas y campesinas. Después de recoger las lecciones aprendidas, esta metodología ha sido replicada a otros sectores como la gestión de riesgos de desastres y los proyectos de protección.
Este proceso, es amplio ya que abarca la capacitación de líderes comunitarios en educación del riesgo, para que puedan difundir los mensajes de seguridad, la resolución de conflictos y la identificación de necesidades junto con la comunidad. Este trabajo en profundidad y con enfoque sostenible toma tiempo, por lo cual la aceptación de HI en los territorios donde interviene ha sido favorable.
@Enlace comunitario campesino realizando un mapa de
riesgo con su comunidad en el municipio de Corinto – Cauca (Colombia)
Se hace necesario seguir trabajando para mantener esta práctica, sistematizarla y elevar su nivel como metodología exitosa susceptible de réplica en otros contextos, principalmente, donde el conflicto es aún activo, con el fin de asegurar que la RVA pueda realizarse en condiciones seguras y adaptadas a las prioridades y dinámicas reales de las comunidades más vulnerables y afectadas por los conflictos armados.
EDUCACIÓN EN EL RIESGO DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS (ERAE)
¿Qué es la Educación sobre Riesgos?
La Educación en el Riesgo de Artefactos Explosivos (EORE, por sus siglas en inglés) es uno de los pilares de las actividades relativas a la acción integral contra minas. Su objetivo es reducir los riesgos de lesiones y muerte a través de accidentes por AE para las comunidades afectadas y la promoción de un cambio de comportamiento seguro en las zonas Contaminadas. Sus principales actividades consisten en el intercambio de información con el público en general, actividades de Educación y capacitación basadas en la comunidad y principalmente con el apoyo de los enlaces comunitarios.
¿Quiénes son los beneficiarios?
Todas las mujeres, niñas, niños y hombres afectados por la presencia de Artefactos Explosivos (AE).
La teoría del cambio de la ERAE en HI:
Proporcionar educación en el riesgo adaptado e inclusivo a través del cambio de comportamiento permite a los beneficiarios aumentar su capacidad para responder de manera segura a riesgos y mejorar la seguridad de las personas y condiciones de vida y, en consecuencia, una mejor desarrollo socioeconómico.